谋好“小编制” 服务“大民生”——盐城市射阳县精准配置编制资源赋能高质量发展

近年来，射阳县委编办紧扣发展所需、民生所盼，精准发力、盘活存量，着力推动编制资源向关键领域和基层一线流动。聚焦“学有所教”，动态调整教育编制；聚焦“病有所医”，系统优化医疗编制；聚焦“食有所安”，统筹保障安全用编，以编制资源的主动作为，切实增强了公共服务的可及性和均衡性。

一是动态调整教育编制，推动资源与人口协同。针对教育领域区域间、层级间、学段间人员配置不均衡问题，探索进行中小学教职工编制动态调整，以学生数量为基本依据，以现行编制标准为基础，科学测算分配中小学和幼儿园编制，核增县城海都中学、海都实验小学等学校编制231名，收回学前教育编制50名，推动教育资源与人口变化协同发展。

二是系统调剂医疗编制，助力县域医共体建设。策应县域数字化医共体建设，先后从县人民医院调剂62名编制至乡镇卫生院，实现乡镇中心卫生院核定和其他基层医疗卫生机构编制达标；调剂增加医共体运营发展中心10名编制，助力全县紧密型县域医共体建设；系统内划转置换15名编制，设立县基层医疗卫生机构财务集中核算中心，实现基层卫生院财务审计从事后管控转向事前事中监督；完善“县管镇聘村用”人才管理机制，连续2年保障大学生乡村医生专项计划，推动构建“县强、镇活、村稳”的医疗卫生服务新格局。

三是统筹用编保障安全，精准投放服务民生。积极应对县级部门行政编制紧缺问题，采取“空一补一”、“预退可补”的办法，科学下达2026年行政用编计划，保障民政等社会事业部门用编需求。聚焦民生热点问题，调剂收回沉淀低效空编23名，重点投放到市政建设、物业管理、医疗保险等事业单位，强化普惠性、基础性领域人员力量。牢固树立编制资源“一盘棋”思维，统筹编内编外人员使用，聚焦县委县政府重点关注的农水产品安全问题，在保证“总量不变”的前提下，调剂编外用工指标56名，专门负责农水产品检测工作，有力保障群众舌尖上的安全。