南通崇川：构建“一体协同高效”新机制激活城市更新强劲动能

南通市崇川区委编办结合实际系统优化区城市更新工作的机构职能体系，着力构建一体化、高效化、制度化的城市更新工作新格局。

一是整合机构、贯通体系，实现“一体推进”。坚持把加强党的全面领导贯穿城市更新工作全过程，在充分调研住建、市政等部门，查阅相关文献资料的基础上，优化顶层架构，按照事业单位限额不变、总量控制的设置原则，参照市级模式并结合区域实际，在原区房屋征收服务中心的基础上，整合设立区城市更新服务中心。该中心为区住建局所属的公益一类事业单位，强化其“管理全区城市更新项目库，参与编制专项规划、片区策划”等职责。同步调整区住建局部分内设机构及名称，通过周转编制解决专业人员力量不足等问题，确保在项目谋划、资源争取、统筹协调、督查指导等环节上下衔接顺畅，实现机构、职责、编制同步优化与合理配置。

二是明晰权责、精准赋能，推动“高效履职”。进一步强化区住建局作为全区城市更新工作牵头部门的定位，赋予其在政策标准拟定、计划统筹、项目实施、监督检查等方面的核心职能，确保责任主体明确。区城市更新服务中心在履行房屋征收服务等职能的基础上，进一步强化城市更新支撑保障的职能，全面履行编制城市更新项目实施方案、年度计划等职责。区委组织部会同区住建局选调规划、工程项目监管等方面优秀人才，重点加强专业人才队伍建设，充分发挥所属事业单位在政策研究、项目咨询、数据信息管理等方面的专业支撑作用，为主管部门履行管理职责提供有力保障，确保机构职能调整与优化城市更新工作全流程管理紧密结合，不断提升工作效能。

三是制度协同、联动发力，保障“常态长效”。区住建局在优化城市更新职责职能的基础上，进一步落实在城市更新、历史文化名城保护、监管等方面的牵头抓总责任，建立健全城市更新协调工作机制，细化任务分工表及各阶段性工作完成时限。加强系统谋划，会同市政、资规等部门，将城市更新专项规划编制作为“先手棋”，确保与城市发展规划、国土空间规划的有机衔接。细致编排“十五五”期间城市更新重点项目，着力推动城市结构优化、功能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续和治理增效。区财政、相关国企坚持多措并举，创新投入机制，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的投入引导和撬动作用，全力争取“两债一资金”等上级政策性资金支持。建立协调联动机制，逐步构建起权责清晰、协同有力、运行高效的城市更新工作体系，持续提升城市功能品质。