南通市海门区探索基层治理新模式 让群众呼声变幸福掌声

近年来，南通市海门区坚持党建引领，融合行政资源、社会资源、市场资源，以“空间换服务”“资源引项目”的运营方式，架牢“社区接单、项目运转、专业服务、收益反哺、服务群众”的基层治理梁柱，让居民享受“家门口的幸福生活”。

以项目化链接，破解行政资源下沉“围墙”。通过梳理网格群内出现的高频关键词，收集每周活动、群众反馈等途径，精准摸排群众需求，一一匹配相关职能部门下沉的“资源清单”，依托党建联建形式，联系相关单位开展“向日葵服务”项目，推动行政力量、资源、服务精准下沉至群众身边。延伸政务服务，开设“融合法庭”，远程连线专业团队调解民事纠纷，增加线上法律咨询、讲解和建议等功能；创新惠民服务，开展“青年夜校”、青年群体兴趣社群等活动；拓展便民服务，推出“邻里速达”快递柜项目，便捷居民的日常生活。

以公益化链接，打通社会资源集聚“渠道”。以儿童为中心、家庭为基础、社区为纽带，推动儿童与家庭参与社区治理。主动搭建社区与社会组织、辖区商户、社区居民“共商共建”的桥梁枢纽，以服务全龄段群体为目标，不断完善服务供给、激发内生动力。充分挖掘社会资源，吸引退休党员和小区“百事通”“和事佬”“老娘舅”等成为驿站“全时管家”，实现居民对驿站“5+2”“8+X”长时段开放的需求；以“行政+社会+市场”多方组成形式，打通“围墙内外”阵地壁垒，定期开展专业化、层次化阵地活动，极大提升社区治理效能。

以市场化链接，推开服务资源供给“窗口”。今年以来，以“推动基层治理迭代升级”为目的，强化党建引擎向心作用、合伙共建牵引作用和上下贯穿黏合作用，组织发动各方群众真当家、当真家。在充分运用“赋能、需求、资源、项目”“四张清单”的基础上，常态化摸排供需资源，因地制宜创设商圈市集品牌，利用商圈资源，联系商管公司共同开展“青年市集”“义诊市集”“惠民市集”等活动，以“市场运营+公益服务”的运作方式，招募辖区商户，筛选形成市场化服务项目26个，实现家政、餐饮、娱乐、医养等功能的叠加融合，让更多群众的“呼声”变成幸福的“掌声”。