徐州市云龙区委编办“三深化三下沉”推进基层“一支队伍管执法”

徐州市云龙区委编办多措并举，优化执法人员布局，持续推动执法力量下沉，深化“区属街用”管理体制，不断强化街道执法统筹力量，着力构建整体监管、协同高效的基层“一支队伍管执法”新格局。

一、深化人员力量下沉。持续深化行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，结合街道执法需求、云龙特色和队伍配置状况，采取“赋权+派驻+兼管”模式，根据区域特色，实施“1+N”兼管模式，统筹执法人员派驻，实现“一支队伍管执法”全覆盖。同时要求9个街道综合行政执法和安全生产综合监管办公室编制和股级职数，由街道行政事业人员与下沉人员统筹使用，并建立派驻下沉人员动态调整机制，实时跟踪了解执法下沉人员调整情况，督促各部门及时备案“锁定”，并将下沉执法人员调整信息和岗位职责函告各街道，确保执法工作有序衔接。

二、深化执法事项下沉。会同区司法局、区城市管理局、区市场监督管理局等部门探索开展赋权事项论证评估工作，根据街道执法需求和承接能力，将辖区内不存在监管对象的事项、街道不具备实施的专业技能的事项、“零实施”事项等不适合街道实施的执法权收回区级执法部门，对于街道有扩权意愿，且具备执行条件的事项鼓励下放。目前将70项行政执法事项赋权9个街道，各街道近三年累计处理行政处罚案件1600余件，形成一批可复制可推广的行政执法监督典型案例。

三、深化管理考核下沉。出台《云龙区区直部门派驻街道机构及人员管理办法》《云龙区各街道职能机构考核办法》等文件，按常驻、片区联络方式分别明确对下沉执法人员的管理考核制度，并针对部分执法队伍人员力量少的现状，建立下沉人员“周报到、月例会”机制，压实“联络制”人员下沉履职责任。印发《云龙区街道与派驻机构执法协同工作机制》，督促下沉执法部门积极响应并全力配合各街道开展执法检查、处罚办案、联合会商、协查协办等行政执法活动。对下沉人员进驻情况进行日常监督和抽查考核，同时与部门年度考核赋分挂钩，强化街道对下沉执法力量的统筹指挥。