徐州市云龙区委编办“答好三题”不断提升基层执法能力

为持续做好基层综合行政执法改革“后半篇”文章，切实提升基层治理能力，徐州市云龙区委编办会同司法部门以开展街道综合行政执法人员专题培训为切入口，坚持从“选题、破题、解题”三个方面促进基层执法队伍能力提升。

坚持目标导向，科学选题。紧盯权责清单选题。制定出台《云龙区街道行政权力事项清单》，街道根据“易发、高需求、易处置”的标准要求，明确政执法赋权事项70项，确保赋权事项“放得下、接得住、用得好”。聚焦难点堵点选题。组织赋权单位深入街道开展专题调研，聚焦痛点难点问题，结合工作实际，广泛听取意见建议，科学选题制作培训课件。区城管局、区市场监管局等4家执法类赋权单位围绕自身赋权事项，制作教学课件9份、培训手册100余本。

坚持问题导向，专注破题。突出业务培训。开展现场培训，进行实时互动，就赋权事项相关理论、法律法规、执法流程规范、重点行业领域监管业务知识、执法案例分析等进行授课讲解。强化实践作为。定期安排经验丰富的执法骨干进行现场执法指导，帮助一线行政执法人员树立法治思维，强化程序意识和证据意识。分区域、分类型举行案卷评查、法律文书评比，采取“传帮带”的方式，提升基层一线执法工作人员的解题能力。畅通运行机制。印发《云龙区区街“属地管理”主体责任和配合责任清单》《云龙区区级部门向街道交办事项准入制度》，持续发挥“街道吹哨、部门报到”联动协作机制作用，形成破题解题强大工作合力。

坚持结果导向，善于解题。建立起“预防为主、轻微免罚、重违严惩”的服务型执法新模式，切实提升服务水平。印发《云龙区街道综合行政执法协调联动机制》《徐州市云龙区行政执法规范化建设指南文件汇编》等文件，及时协调处理赋权部门和街道之间可能出现的执法纠纷，防止重复执法、交叉执法等现象发生，做到职能清晰、权责一致。以群众满意度为标尺，推动实现“基层减负、群众省心”双促进，更好服务基层。2024年以来，全区9家街道共办理行政处罚案件123件，满意率达100%，切实维护群众合法权益，提升群众对执法工作认可度。