苏州常熟市海虞镇 “执法+网格”共建基层治理新格局

为深入推进基层社会治理体系建设，苏州常熟市海虞镇聚焦镇域综合行政执法改革，创新“网格+执法”新模式，实现执法力量与网格治理的深度融合，打通基层执法“最后一公里”。

一是整合队伍，深耕网格执法联动“责任田”。坚持“一片区一支队伍”，将全镇划分为四个片区，强化多元共治。通过健全完善“执法+网格”联动机制，实现网格执法联动一体化，发挥网格员排摸走访优势和执法队伍执法管理职能，拧紧“日常巡查、问题上报、迅速反应、联动处置、结案归档”的工作责任链条。强化联动运行，定期召开会议，协商解决工作中的热点、难点问题。在日常巡查中落实精准摸排，做到信息分类收集上报，及时排查化解处置区域内各类隐患风险，实现1+1>2的成效。

二是统筹融合，打好网格执法联动“攻坚仗”。在细化片区网格划分、定人定岗管理的基础上，开展“网格大融合”,一支队伍统筹高效做好综合执法、网格管理等各项工作，实现面上问题有效管控。以网格化为切入点，发挥日常巡查“探头”作用，将筛查出的相关违法线索分类上报、联动处置，做到问题发现在一线、协调解决在一线、工作推动在一线。按照“一队多能、一岗多能、一人多能”要求，通过上级指导、专家授课、综合执法大讲堂等方式，常态化学习网格管理、应急（消防）、综合执法等业务知识，持续提升队伍的综合素质、法律意识和履职能力。

三是同频共振，打出网格执法联动“组合拳”。加强网格管理，将管理服务和执法职能有效衔接，广泛征集社情民意，畅通日常巡查、投诉举报、上级交办、网格上报等线索来源渠道，准确掌握片区基础数据，建立涵盖横向到边、纵向到底、一员多责的综合行政执法责任体系。强化隐患排查，深化网格员和执法人员日常协作，一方面对辖区开展安全（消防）拉网式检查、走访巡查，认真落实隐患排查治理；另一方面共同参与市容管理工作，推动网格执法联动由“末端执法”向“源头治理”转变。聚焦执法办案主业，全面加强综合行政执法规范化建设，网格员融入到综合执法队伍中，协同执法人员共同实现柔性劝导和刚性执法，全面提升基层综合行政执法效能。