为进一步提升基层综合行政执法效能,切实解决多头检查、重复检查等突出问题,苏州常熟市尚湖镇持续开展涉企现场执法检查“综合查一次”,有效降低检查成本、减少市场干扰、提升监管效能,促进法治化营商环境持续向好。
一是统筹协调,凝聚执法监管合力。全力推进“综合查一次”,尚湖镇综合执法和安监办联动应急管理、消防管理、生态环境等岗位以及市监分局,现场采取“听、查、看、问”四步工作法,对企业特种设备、消防设施、安全生产作业等重点领域进行系统排查,并开出“诊断书”,量身定制整改方案,做到“进一次门、查多项事、一次到位”。规范完善“综合查一次”全流程,积极探索建立“白名单”制度,对辖区企业实行分类分级差异化监管,通过综合统筹联动,确保执法不扰企、服务不打折、监管不缺位。
二是转变模式,提升管理服务质效。树立服务性执法理念,检查过程中对企业反映的问题,由相关职能部门当场解答;不能现场解决的,做好详细记录,及时组织专项法制会议,形成答复意见并向企业进行反馈,确保企业面临的困难与需求得到及时响应,依法依规解决企业反映的问题。创新开展执法进企业、进商户、进社区活动,宣传综合执法领域法律法规,审慎实施“首违免罚”“轻微不罚”和“公益减罚”等制度,提高执法“温度”,提升企业群众满意度。
三是开门见客,畅通政企沟通渠道。强化“执法+普法”融合,持续开展“执法会客厅”座谈交流,邀请辖区内企业代表参加,打造政企双向沟通模式。市监、安监、消防等部门分别根据各自领域定期开展培训,宣传介绍各部门日常检查要点、涉企政策以及联企助企的相关工作举措,针对特种设备维护、应急管理台账与机制建立健全、消防设施维护与更新等事项进行全方位、全流程整改指导,持续增强企业法律意识,助力企业合法经营、规范管理。