南通市通州区委编办三个坚持 扎实做好机构编制台账管理工作

清晰完备的机构编制台账是机构编制规范化、精细化管理的基础。近年来，南通市通州区委编办高度重视机构编制台账管理工作，在制度建设、过程管理和深化运用等方面做到三个坚持，以扎实的台账根基筑牢机构编制管理基础。

一是坚持制度先行，提高工作规范性。建立双台账制度，按发文主体和文件类型归类整理机构编制纸质台账，按单位归档、类别归类、时间归序，编印年度机构编制文件“随手翻”资料，以供随时查找翻阅。以创新自建的机构编制台账管理系统为依托，搭建电子台账库，将区级及各镇（街道）部门（单位）分为党委、政府、人大、政协、法检两院、群团系统、镇区园等七个类别，形成一家一条目、完整清晰的历史沿革脉络。建立台账专员制度，明确专人负责收集日常各业务条线机构编制文件，定期进行分类整理，及时录入台账系统及机构编制实名制管理系统，确保账实相符。建立保密工作制度，强化涉密文件和载体管理，规范涉密文件收发、登记、借阅等各个环节流程，严格机构编制信息审核发布流程，确保“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。

二是坚持过程管理，提高工作准确性。动态调整机构信息，以部门“三定”规定为基础，根据相关批复文件及时维护各平台系统中机构、职能、编制、领导职数等变动情况，搭建准确的机构编制框架，同时要求各部门（单位）依据组织人事文件及时维护人员增减情况及实名制信息。定期汇总人员数据，每月按党群机关、区属事业单位、镇（街道）、学校、医疗卫生机构等分类统计汇总全区机构编制和实有人员数据，准确掌握各时间节点机构编制资源分布及使用情况。严格落实机构编制统计月报制度，准确把握统计信息填报口径，按月向上级编办报告全区机构编制变动情况；扎实做好机构编制统计年报工作，按照报送范围、内容、时间节点等要求，上报全区各类机构编制统计数据，确保“机构清、职能清、编制清、职数清、人员清”。

三是坚持深化运用，提高工作实效性。提升台账资料及统计数据的实用价值是工作的落脚点。一方面强化预测分析，依托实名制系统相关统计功能，分析各部门（单位）人员年龄、性别、专业等现状，预测变化趋势，研判用编需求。另一方面强化对比分析，结合机构编制评估工作，横向比较同一领域周边地区机构设置、编制结构等，综合人口、地域和经济发展情况等分析本地机构编制配备合理性。在综合研究分析基础上，结合实际情况，以数据为依据提出可行性建议，为制定政策、科学决策、高效管理提供数据支撑。