苏州市吴江区创新园区管理体制机制 助推东太湖度假区晋升国家级旅游度假区

近年来，苏州市吴江区紧扣东太湖旅游度假区发展进程，不断优化调整管理体制机制，做实机构编制保障，推动度假区奏响文体旅融合发展“最强音”。今年6月，新一批国家级旅游度假区名单公布，东太湖旅游度假区成功上榜，成为我省今年唯一入选的旅游度假区。

一是创新制度设计，聚焦文化旅游核心职能。深化中心城区行政管理体制改革，撤销与东太湖度假区“区政合一”的松陵镇，重新设置松陵、横扇、八坼三个街道，探索实行度假区管理办“代管”三个街道的管理模式，让度假区进一步聚焦经济发展、旅游开发和城市建设一体化等主责主业，各街道侧重于社会治理、民生服务等职能，推动构建分工明确、精简高效的管理体制。编制《东太湖度假区管理办公室（太湖新城）和松陵街道、横扇街道、八坼街道权责清单》，进一步明晰职能划分与权责关系，形成合力推动度假区全面发展。在度假区管理办单设文体旅游局，统筹规划辖区内文体旅游事业、产业发展，开展产业运营管理和推介等工作。通过资源集聚，有效提升度假区知名度，今年上半年接待游客人数同比增长50.74%。

二是抓牢党建引领，提升文化旅游服务水平。实施“党建引领助推度假区文化高质量发展”书记项目，发布东太湖度假生活品牌“24公里东太湖时间”，打造露营生活季、非遗潮市、星空下的音乐会等多元化活动，大力发展全域旅游。成立度假区文体旅运营党建联盟，覆盖主体单位70余家，先后开展专项业务辅导15轮，推动资金、人才等要素资源有效整合，打造“产业链接、有序运转、高效便捷”的工作体系。选聘海棠先锋、文旅骨干担任“度假助理”，打造惠民服务的幸福场景。围绕“15分钟党群服务圈”，布局完善“1+N”游客咨询中心，设置党员服务窗口，划定景区党员责任区，推动公安、医院等机关单位党员下沉一线，为游客提供旅游咨询、线路讲解、矛盾纠纷调处、安全防范宣传、轻微警情快处等便民服务，今年上半年累计服务游客205万人次。

三是夯实产业基础，增强文化旅游全域活力。优化调整度假区管理办职能机构，单设招商局，进一步整合招商人员力量，通过大招商、招大商，盘活度假区新一轮发展的源头活水。坚持“产业为基、创新驱动、数字赋能”，大力发展数字经济、算力、低空经济、人工智能等新兴产业，坚持“产城人—文体旅”深度融合，推动旅游资源有效集聚，培育壮大文旅新业态，累计完成重大文旅项目投资440亿元，以“一业兴”带动“百业旺”。今年上半年，度假区共完成规上工业总产值121.52亿元，同比增长10.1%；完成工业投资10.14亿元，同比增长60.1%；实现旅游收入9.28亿元，同比增长40.61%。