淮安市淮安区委编办“三措并举”规范事业单位开办资金管理

为强化事业单位法人监管，提升运行质效，淮安市淮安区委编办以年度报告公示为抓手，聚焦开办资金管理关键环节，通过“精准审核、靶向服务、长效监管”机制，推动事业单位规范化建设走深走实。

一、严格审核筑牢监管根基。建立“双重比对+动态预警”审核标准，严把三关确保数据精准。一是材料完整性关，重点核查资产负债表与开办资金关联数据，确保账实一致；二是资金变动预警关，对开办资金增减超20%或净资产异常波动单位，启动强制变更登记程序；三是资质合规性关，要求开办资金低于法定标准或核算存疑单位提交验资报告或专项说明，源头防范管理风险。

二、精准服务提升整改效能。针对政策理解偏差、操作流程不清等共性问题，编制高频事项操作指南，统一执行标准；对财政政策调整导致净资产骤降等个性问题，采取“线上预审+线下答疑”模式定向辅导。通过“分类施策+跟踪指导”，协助30余家单位完成事业单位法人证书变更，规范完成年度报告资金申报。

三、闭环管理强化长效监管。构建“动态监测—结果运用—规范管理”全链条机制。建立异常名录库，对开办资金为负数、持续亏损单位暂扣法人证书限期整改；将资金管理纳入信用评价体系，对整改不力单位暂停年度报告审核及登记业务办理，推动问题单位及时完成整改销号，实现监管闭环。