南通市通州区委编办构建“四位一体”监管体系，强化事业单位监管效能

南通市通州区委编办坚持依法监管、精准施策，围绕制度建设、协同联动、过程监管、结果运用四个维度持续发力，着力构建全链条、闭环式事业单位监管体系，全面提升监管工作的规范性、协同性和实效性。

一是制度先行，筑牢依法监管根基。严格遵循国家及省市相关法律法规与政策精神，结合区域实际，制定出台《通州区事业单位“双随机、一公开”抽查工作细则》《通州区事业单位信用等级评价办法》两项核心制度。同步健全法人约谈制度、登记事项标准化办事指南等配套规范，形成“主干分明、配套完备”的制度体系。通过专题培训、政策解读、汇编印发等方式强化宣贯，推动制度内化于心、外化于行，切实提升事业单位依法履职自觉性与监管工作法治化水平。

二是协同联动，深化监管融合效能。强化内部科室协作，推动事业单位监管与机构编制实名制管理、监督检查等工作深度融合。建立常态化信息互通机制，定期共享人员变动、监督检查结果等关键数据，实现机构编制全口径信息动态管理与监督闭环。注重监管结果综合运用，将事业单位年度报告公示、“双随机、一公开”抽查等情况，与机构编制执行情况评估、专项核查、绩效考核等紧密挂钩，形成监管合力，倒逼事业单位规范运行、优化服务，提升整体履职效能。

三是过程严控，提升日常监督精度。抓实法人年度报告公示关键环节，统一编制发布操作指南，明确流程、标准与材料规范，实行“完成一家、核销一家”的动态跟踪与主动指导模式，变被动受理为主动服务。深化“双随机、一公开”监管，科学制定年度抽查计划，建立涵盖登记事项、年度报告、履职情况等35项内容的检查清单，分领域、分批次开展抽查，推动监管从“有形覆盖”转向“有效覆盖”，提升监管精准度和约束力。

四是闭环管理，强化整改结果运用。建立健全“发现问题—反馈通报—跟踪督办—销号落实—结果运用”的全流程闭环整改机制。对监管中发现的问题，逐一建立台账，明确责任单位、整改措施与时限。对整改不力、进展迟缓的，采取书面警示、约谈法定代表人等措施，并按规定列入异常信息名录。强化监管结果刚性约束，定期汇总分析整改情况，将其作为机构编制事项审批、用编进人计划核定、事业单位绩效考核等重要参考依据，切实提升监管权威性与实效性。