泰州靖江市委编办“四维度”推动大数据类事业单位整合

为优化事业单位布局，进一步理顺事业单位管理体制、优化事业编制资源配置、重塑公共服务运行机制，靖江市委编办结合本轮机构改革，坚持全市“一盘棋”，探索求深、实践求新、改革求实，推进全市大数据类事业单位整合提升，切实增强大数据类事业单位运行质态和服务质效。

一、优化调整“机构设置”，推动体量更加精简。坚持“瘦身”与“健身”相结合，着力推动大数据类职能相近或交叉事业单位和部分“小、散、弱”事业单位优化整合。本次改革，将存在职能相近的原工信局所属事业单位市大数据发展中心、市委市政府直属事业单位市区域社会治理现代化综合指挥中心和核定编制数在5名以下的原行政审批局所属事业单位市政务服务信息中心进行优化整合，由3家整合为1家，调整优化市区域社会治理现代化综合指挥中心，挂“大数据管理中心”牌子，由市数据局管理，推动实现机构设置合理高效，事业单位体量有序精简。

二、有效整合“职能配置”，推动职责更加集聚。根据大数据类事业单位的设置情况，相应将原市大数据发展中心的“参与研究拟订全市大数据战略规划和政策措施并组织实施”和原政务服务信息中心的“负责一体化政务服务平台、政府公共服务热线等平台的建设和技术保障”等相关事务性、辅助性、公益性职能，以及数字化城管、“12345”政务服务等相关职责，整合进新组建的市区域社会治理现代化综合指挥中心，并根据大数据工作的新要求、新任务，重新制定“三定”规定，推动事业单位深度整合，主要职能化学融合，确保功能定位精准，职责体系严密。

三、精干设置“内设科室”，推动运转更加顺畅。根据大数据类事业单位的履职需要和主要职责，在优化业务板块和服务流程基础上，按照优化、协同、高效的原则设置内设机构。通过前期实地走访、座谈交流、深入调研，与市数据局反复沟通对接，参考周边地区主要做法，综合考虑事业单位整合后人员转隶、领导职数、岗位设置等各方因素，优化设置市区域社会治理现代化综合指挥中心综合科、联动指挥科、监测研判科、大数据及运维科、督查考核科等5个内设机构，分别制定各内设机构主要职责，做到职责清晰、分工明确，推动其更好履职尽责。

四、以科学调配“人员编制”，推动挖潜更加有力。事业单位整合后，重新核定编制总量，打破编制“一核定终身”局面，并通过改革收回部分编制，用于加强普惠性、基础性、兜底性民生建设领域的编制保障力度，不断增强事业编制配置科学性，提高编制使用效益。本次大数据类事业单位整合，市数据局所属事业单位共核减全额拨款事业编制7名，统筹用于本轮机构改革新组建的市委社会工作部所属事业单位，和增强本轮机构改革举办单位调整的市地方金融发展服务中心力量，有效提高了机构编制内部挖潜的活力，保障了事业单位用编需求和大数据事业发展。