苏州张家港市委编办精准发力推动教育编制资源供需适配

为建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，苏州张家港市委编办聚焦教育资源优化配置重点难点，主动作为、多向发力，全力保障教育服务供给稳定与质效提升。

强化全域统筹，积极构建资源配置“双控”体系。一是控“面”保“点”。全市学龄人口快速增长时期，通过实施满编动态、备案制等举措，在全市范围内跨部门调剂1000余名事业编制核增至中小学，为教育资源配置提供有力的编制保障。同时，全市其他普通事业单位用编计划逐年压降10%，全力保障教育系统刚性需求。二是控“进”畅“出”。面对全市生源下行总趋势，严控中小学教职工编制与人员总量“双红线”和进人关口，以“招聘数<退出数”为原则制定招聘计划，主要保障高学段紧缺师资需求，生源减少学段仅给予结构性用编，近5年压降招聘计划62.5%。同时，畅通低学段富余教师转岗分流通道，减少其他事业单位招聘数量，双向解决供需问题。

坚持靶向施策，有序推动师资力量动态适配。一是推动师资跨段流转。每年保障120名教师跨学段任教，通过资格认证、专业培训及配套职称评聘政策，破除学段间壁垒，推动富余学段教师向紧缺学段有序流动。二是抓好师资挖潜增量。联合多部门印发《张家港市银龄讲学计划实施方案（试行）》，每年重点面向初高中招募80名银龄教师，有效盘活退休教师资源，缓解师资结构性短缺，减少长期财政经费支出与编制资源投入。三是强化师资多元储备。创新试点高中学段“AB岗双聘”：推动B岗教师下沉初中任教蓄能，随生源峰值同步流动至高中，实现师资供给与生源波动的动态适配，增强编制资源弹性供给能力，现已储备流动教师50余名。

加快数智赋能，科学研判教育资源需求走势。一是精准测算用编计划。依托“数字编办”一体化共享平台，构建张家港市教育资源配置看板，创新设置“潮汐预警”功能，通过分析研判未来生源走势，科学配比区域间、学段间、学科间生、师、校资源。内嵌用编测算模型，为各学校“量身定制”学科教师用编计划，提升资源配置供需匹配度。二是前瞻规划校舍布局。基于数字看板，精准预判全市区域间学龄人口变动趋势，智能化形成校舍布局规划及调整建议，推动公办教学机构设立由“备案式审批”向“规划性设立”转变。近年来，先后对10余所新建和改扩建学校的必要性、合理性、可行性进行评估论证，有效增强了编制资源调配主动权。