南通如皋市委编办：优化资源强配置 精准施策提效能

今年以来，南通如皋市委编办以机制创新为动力，以优化资源配置为抓手，聚焦公益服务体系完善、重点领域支撑强化、民生服务优化等精准施策。通过系统性推进机构整合、靶向配置编制资源、夯实公共服务基础等举措，切实破解体制机制障碍，推动机构编制工作与区域发展需求深度契合，为如皋高质量发展提供了坚实的机构编制保障。

优化机构编制配置，完善公益服务体系。为进一步提升公益服务效能，聚焦农业农村领域，以优化机构编制配置为核心，扎实推进机构整合与职能调整，重塑基层农技服务体系。一是整合资源，优化机构架构。对市农业农村局所属农技类机构实施系统性整合，将市农业技术推广中心、市农业机械化技术推广站等7家机构合并，重新组建市农业技术推广中心；同时，撤销市种子管理站，推动资源集中配置，避免职能交叉重叠。二是精简编制，提高资源利用效率。收回市家畜改良站、市畜牧兽医站及14家镇（区、街道）畜牧兽医站空编44名。通过精简冗余编制，实现编制资源的高效集约利用，让人力资源向更关键岗位倾斜。三是构建网络，强化基层服务能力。调整后，构建“市中心+分中心+镇街”三级联动服务网络，明确划分各层级在技术推广、服务指导等方面的职能分工。有效解决了基层农技力量分散薄弱、资源配置碎片化的问题，推动编制资源向农业技术推广等关键领域集中，提升了基层农技服务的精准性与覆盖面。

强化重点领域支撑，提升治理服务效能。为深入贯彻中央政策要求，紧扣社会发展需求，通过优化机构编制资源配置，聚焦社会治安、数字建设、媒体融合等重点领域精准施策，切实提升治理服务效能。一是完善社会治安综合治理体系，筑牢社会稳定防线。顺应社会矛盾多样化趋势，将综治中心更名为社会治安综合治理中心，并核增适量编制。通过名称规范与人员扩充，进一步优化机构职能定位，充实基层治理力量，提升矛盾纠纷化解、治安防控等综合治理能力，为构建共建共治共享的社会治理格局提供坚实保障。二是增强数字建设人才支撑，加速城市数字化转型步伐。针对数字化转型加速带来的人员紧缺问题，为市大数据管理中心核增编制。通过补充专业人才，有效缓解人力资源压力，大幅提升数据采集、分析、应用及技术研发能力，为数字如皋建设注入强劲动力，推动城市治理向智能化、精细化迈进。三是深化融媒体中心调整，提升主流媒体传播力。配合融媒体中心职能优化，遵循“瘦身健身”原则重新修订“三定”规定，剥离生产经营职能，整合交叉职责。通过优化资源配置，推动力量向内容生产、传播创新等主责主业集中，有效破解体制机制障碍，显著提升全媒体传播效能，巩固壮大主流舆论阵地。通过上述重点领域的靶向发力，实现编制资源与实际需求的精准匹配，以机构职能优化“小切口”推动服务效能“大提升”，为区域高质量发展提供有力支撑。

聚焦民生服务优化，夯实公共服务基础。为切实提升民生服务质量，通过多领域协同优化，全面夯实公共服务基础。在教育资源优化方面，双向发力推动资源合理配置。一方面，为高新区实验幼儿园等16所公办幼儿园增设托育服务职责，盘活闲置教育资源，缓解教师分流压力，精准对接二孩三孩家庭托育需求；另一方面，契合教育布局调整规划，撤销市仙鹤幼儿园等7所幼儿园，有效避免资源闲置与管理成本增加，实现教育资源的高效整合。在医疗服务提质增效层面，以机构更名与业务拓展提升服务水平。将市精神病防治医院更名为市精神卫生中心，业务范围拓展至精神疾病诊疗、心理保健等领域。提升了机构社会认可度，消除患者“病耻感”，吸引更多轻性心理疾病患者主动就诊，完善精神卫生服务体系。在城市管理服务创新上，通过机构设置调整与技术赋能强化效能。优化城市管理服务中心机构设置，增设无人机巡查科和基础建设科，借助无人机、监控设备等技术手段，推动城市管理从经验驱动向数据驱动转型，实现城市管理服务更加精准、高效。