南通市通州区委编办多措并举严格事业单位限额管理

近年来，南通市通州区委编办深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》以及省、市《事业单位机构编制管理办法》，把刚性约束贯穿于机构编制管理全过程，控住、管好、盘活全区事业单位机构编制，有效提升机构编制管理规范化、法制化、科学化水平。

一是规范机构设置，优化事业单位布局。始终围绕“服务保障全区经济社会发展大局”这一主线，做到党委决策部署到哪里，机构编制保障就跟进到哪里。严格实行事业单位限额控制，持续加大“小散弱”事业单位整合力度。现有事业单位能够承担新增工作任务，或可以通过技术升级、借助市场机制和社会力量、购买服务等方式解决的，不再新设事业单位或新增事业编制。确因工作需要新增事业单位的，严格落实“撤一建一”、“撤多建少”原则进行设置。近两年全区新设立事业单位6家、撤并整合18家、调整职能职责4家。

二是盘活存量编制，加大资源调配力度。坚持保重点、补短板、强弱项，系统全面论证部门单位提出的增编诉求，通过实地调研、资料分析、横向比对等方式，坚持将盘活系统内部沉淀编制资源放在首位，从梳理优化职能配置出发，善于内部挖掘，更多向管理、向流程再造要效率，促进机构编制资源精准调配、动态调整，累计通过系统内部统筹、跨部门调剂等方式，调整配置事业编制45名，用于科技创新、物业管理、农技服务、综合治理等领域，确保“好钢用在刀刃上”。

三是严格进人管理，切实提高用编效益。充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用，坚持事业用编计划管理，按照“有编补员、留有余量、保障重点、从严把关”的总体思路，明确以下一年事业单位预计退休人员数为年度用编基数，充分考虑优秀青年人才招引、退役士官安置、区外调入等用编因素，纳入年度用编总计划内，并做好定向生入编专项预留，确保全年新增事业人员数低于自然减员数，从源头上控制人员增量。