盐城市建湖县“四位一体”持续深化上冈 经济发达镇改革

上冈镇隶属盐城市建湖县，毗邻盐城市区，是建湖县东大门，定位为县域经济社会“一体两翼”发展格局的“东翼”。上冈镇作为全省第二批经济发达镇改革试点镇，主要是以系统化思维、集成化改革有力推进镇域经济社会高质量发展，坚持“四位一体”发展战略，有序有力有效地把上冈经济发达镇改革发展工作不断向纵深推进，逐步释放上冈镇对周边各镇区经济社会发展的辐射和带动效应。

“四位一体”是指：“党建为引领，人才为支撑、改革为抓手、强镇为目标”的发展战略。一是坚持强化党建“总引领”。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党的领导全覆盖、党的组织全覆盖、党的工作全覆盖，充分发挥基层党组织在基层经济社会改革发展中统揽全局、协调各方作用。二是坚持人才培养“总支撑”。把培养、引进、锻塑大批德才兼备的高素质镇村干部队伍和科技人才队伍作为重点工作。多岗位培养历练镇村党政管理人才，全方位培养引进各类经营和技术人才。通过各类园区等创业载体，提供创业平台，持续释放人才创新创造和创业活力。三是坚持改革创新“总抓手”。按照省委编办工作要求，全面深化镇域行政管理体制改革。构建镇党委领导下的“一办八局”“村居两委”和“社区网格”管理体系，构建全覆盖、无死角、扁平高效的行政管理和政务服务网络。科学下放行政审批、行政执法、行政服务事项，强化“一办八局”经济社会管理职能，推进集中审批服务和综合行政执法。四是坚持强镇富民“总目标”。以党建为引领、以人才为支撑、以改革为抓手，立足区位优势，释放改革效应，加快产业强镇步伐，绘就富民惠民蓝图。最终全部落脚到不断加快上冈镇经济社会高质量发展上来，落脚到全面推进上冈镇高效能管理服务上来，落脚到不断提升上冈镇居民村民高品质生活上来。