为贯彻落实中央、江苏省为基层减负的相关要求,近年来,扬中市聚焦绩效考核全流程,持续完善体制机制,着力解决形式主义突出问题,最大限度为基层减负松绑,进一步凝聚高质量发展强大合力。
一、优化制度设计,实现考核体系“轻质化”。完善“指标分级”标准。统筹做好考核指标的“进退留转”,持续强化指标动态监测,制定《考核事项和考核指标动态管理办法》,应纳尽纳符合上级要求和市委市政府重点工作的任务,筛选剔除非重点工作、无定量目标的虚空事项,确保考核指标科学精准,引导基层集中精力抓好主要指标。运用“分类考核”模式。优化机关部门的序列分类设置,划分为综合保障类、服务经济类、民生社会类、支持发展类四个序列,对第一、二、三序列部门实行全要素考核,第四序列部门聚焦主责主业实施分类考核,实现同类别单位的同台竞技、同组考评,提高绩效考核的精准性和公平性。构建“双向评议”制度。设立机关部门“服务基层情况”考核指标,将机关部门指导、服务基层的情况纳入考核体系,评价结果计入部门年终考核总分,畅通双向互评渠道,倒逼部门主动提升服务质效,形成“双向发力、协同共进”的考核格局。
二、转变工作方式,实现考核程序“科学化”。实行“一体化”考核。考核实行申报审核制度,原则上各单位不得开展全市性单独考核,确需进行现场核实的,需上报我市考核办审批同意,从源头上杜绝重复、繁琐考核现象。实行“不见面”考核。对月度、季度监测指标实行“不见面”考核,由各考核牵头部门根据各责任部门提供指标实绩计分排名、汇总通报,监测评价、考核赋分、结果反馈全程“线上跑”,进一步减轻基层台账压力。实行“一站式”考核。实行“组建一支队伍、印发一套办法、组织一系列培训、实行一次性考核,进行一次性反馈”的“五个一”考核模式,组建考核小组开展集中考核,实行“上门一次、考完全部”,减少考核对基层正常工作的影响,有效减轻基层“迎考”负担。
三、注重效能提升,实现考核导向“精准化”。严格执行“考核计划”。根据上级工作安排和基层工作实际,提前排定全年考核工作计划,与省市综合考核及基层任务节点错时错峰进行,确保基层工作精力合理分配,全年未开展计划外的活动,持续为基层减负释压。严格督导“考核过程”。依托考核任务责任落实网格体系,以考核任务为主线,常态化开展督查督导,查摆部门日常工作中存在的推诿扯皮、不作为、慢作为等突出问题,严格传导考核压力,持续强化规则运用,增强部门的责任感和紧迫感,确保基层减负落到实处。严格兑现“考核结果”。坚持考人与考事相结合,将考核结果与干部选拔任用、管理监督、激励约束等挂钩,树立奖惩分明鲜明导向,激励广大干部担当作为,形成重实干、办实事、求实效的良好氛围,在减轻基层负担的同时,有效激发基层干部干事创业内生动力。