扬州市邗江区委编办突出“三个聚焦”焕发基层治理新活力

邗江区委编办聚焦机构整合、机制完善、权责法定等三个方面，持续推进优化基层管理体制机制，为推动基层各项事业高质量发展助好力。

一是聚焦机构整合，突出镇（街道）党建引领。各镇（街道）聚焦基层党建、经济发展、民生服务、平安法治等职能，按照各自事务特点分别设置7个、8个、9个职能机构，调整后，各镇（街道）均设置党建工作办公室，承担基层党组织建设、“两新”组织党建、负责社会工作人才队伍建设、志愿服务等工作。各镇（街道）以党建工作办公室为依托，积极探索党建引领基层治理新路径与服务新就业群体助力基层社区治理的创新模式，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，真正把党的组织优势转变为治理效能。

二是聚焦机制完善，强化镇（街道）统筹调度。根据镇（街道）“三定”规定，依托各镇（街道）职能机构，在原有“一对多”“多对一”工作机制基础上，进一步完善《邗江区镇（街道）职能机构对应区级部门（单位）情况一览表》，同时明确各镇（街道）行政事业等各类人员统筹使用，工作统一管理，进一步优化了配置资源，强化了镇（街道）统筹调度的能力，便于镇（街道）与区级部门（单位）日常工作的沟通衔接，避免了部门之间“推诿扯皮”，推动各项工作高效开展。

三是聚焦权责法定，规范镇（街道）权力运行。建立邗江区“属地管理”主体责任和配合责任清单、将党建工作、经济发展、民生保障、平安法治等方面共146个事项全部纳入“属地管理”主体责任和配合责任清单管理，明确事项的主体责任和配合责任部门；进一步完善政府权责清单制度，制定各镇（街道）权力清单，规范镇（街道）行政权力运行；建立区级部门向镇（街道）交办事项准入制度，明确“两清单”之外，其他确需镇（街道）办理或协助办理的事项的程序和权限，进一步明晰区级部门与乡镇（街道）权责，通过任务“单子”，减轻基层“担子”。