连云港市打造“四级联动、纵向贯通”基层治理服务中心新模式

为深入贯彻落实习近平总书记赋予江苏“在强化基层治理和民生保障上走在前”“在推进社会治理现代化上实现新提升”等重大任务要求，连云港市组建市基层治理服务中心，推进县、镇、村治理服务中心（站）建设，全面构建四级指挥调度体系。

一是纵向贯通，搭建市县镇村四级阵地。连云港市部署党建引领基层治理“五治提升”工作，明确17项重点任务、50个重点项目，系统推进党建引领基层治理阵地建设，市委编办扎实做好机构组建工作，明确四级指挥调度体系主要职责，初步形成了“市级主责抓统筹、县级主管抓推进、镇级主办抓执行、基层主防抓稳定”的工作体系。

二是机构整合，实现多个中心功能融合。根据2024年12月31日召开的市委编委会议精神，市级整合市12345政府公共服务中心、市人民来访接待中心等8个中心，组建市基层治理服务中心，挂“市12345政府公共服务中心”“市矛盾纠纷多元调处中心”牌子，作为正处级事业单位实体化运行；推动县（区）指挥中心更名或组建县（区）基层治理服务中心，挂“县（区）12345政府公共服务中心、县（区）综治中心”牌子，作为县（区）委、县（区）政府直属正科级事业单位运行，全市基层治理服务中心组建模式、名称、职责实现统一。

三是机制完善，完成多项业务分流闭环。建立基层治理服务中心领导协调机制，在整合机构的基础上，市委编办联合市委组织部、市委政法委整合市级25家部门资源，加强了跨部门、跨地区工作的统筹协调，采取部门常驻、轮驻和随驻等方式，对进入中心的各类诉求一站式处置，在全省率先实现群众“只进一扇门、最多跑一地”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。去年以来，四级中心受理矛盾纠纷明显下降，调处成功率达94.3%。