苏州市姑苏区委编办深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,构建宣传立体化、制度规范化、监督常态化的法治建设体系,为机构编制高质量发展注入法治动能。
一是加强法规宣传,筑牢法治化意识。中心组领学,将习近平法治思想、习近平总书记关于机构编制工作的重要论述纳入理论学习中心组学习内容,制定应知应会法律法规清单,坚持领导带头、以上率下,为全办法治学习宣传带好头、作示范。培训深学,组织举办机构编制业务培训班,覆盖全区各街道、机关部门组织人事工作负责同志46名,围绕《中国共产党机构编制工作条例》进行专题授课,通过“法规解读+案例剖析+情景模拟”,进一步提升全区机构编制干部法治意识。线上促学,依托姑苏即时通讯,及时推送机构编制、综合执法相关法规制度给各街道、机关部门相关业务经办人员,帮助了解相关最新政策法规“立改废释”情况。
二是坚持建章立制,夯实法治化基础。强化动议论证制度执行,严格落实区级机关事业单位机构编制事项动议与论证办法要求,聚焦动议事项的必要性、合理性、可行性,分析研判部门职能在全区经济社会发展中的作用发挥情况和未来发展趋势等,把好机构编制审批关。推进编制周转池制度建设,出台行政、事业单位编制周转池实施办法,通过保障重点领域、合理规范用编,进一步盘活用好、规范使用全区编制资源。健全事业单位登记管理制度保障,完善人员业务交接、证书管理使用、登记工作责任“三项制度”,持续提升事业单位登记管理工作规范化水平,保障事业机构规范运行。
三是强化监督检查,提升法治化效能。加大督查频次,综合运用机构编制执行情况和使用效益评估、“双随机、一公开”等方式,适时开展机构编制专项检查,督促各部门严格执行机构编制法规制度及“三定”规定。强化数据赋能,依托机构编制实名制信息系统,加强数据分析,坚持“日常动态管理与定期核查”相结合,进一步推动机构编制管理规范化。加强部门联动,完善与纪检、组织人事、审计等部门的协作机制,将机构编制制度执行情况纳入巡察、审计等监督范围,通过信息共享、线索移送等工作衔接机制,全方位开展监督,强化机构编制刚性约束。