南京市溧水区依托乡镇（街道）履行职责事项清单

构建区镇协同机制 提速农居民建房审批 

南京市溧水区聚焦农居民建房审批中的痛点堵点，以履职事项清单运用为抓手，深化区镇协同联动，联动规划和自然资源局分局和洪蓝街道进行试点，制定《溧水区农居民建房审批工作指引》，探索流程再造、协同提速、服务增效新路径。一是优化申报材料，减轻群众申报负担。将《相邻权利人同意意见》《情况说明》等材料压缩整合至《申请表》，实现“一表多用”，申请理由由自行填写改为选项勾选，《退让宅基地承诺书》核心内容纳入《宅基地使用承诺书》，多项村民小组会议决议合并为单一材料提交。取消集体经济组织成员证明、二轮土地承包经营权证、唯一宅基地证明、三调图和规划图等材料提交要求，改由镇街及相关部门依据官方数据直接出具意见。二是优化审批机制，实行限时办结。建立村级初审与镇街联审联办制度，公示期内同步开展材料收集初审，将镇街初审时长压缩至14个工作日内；明确区级规划许可核发时限为10个工作日，核验复验时限由5日压缩至3日，实现全流程限时闭环管理。新增宅基地批准书线上申办通道，明确5日内办结要求，打破线下申办时空限制。实行电子化审批系统录入，规范批前批后“双公示”程序，保障群众知情权、监督权。三是区镇同发力。规资分局下沉指导培训，规范材料填报。制定材料模版和范例说明，将流程再造后的填报规范培训覆盖至各村社，以直观方式指导基层工作。针对镇街无力开展的专业化工作，规划和自然资源局分局下沉专业力量，免费提供勘测定界等服务，为审批工作提供技术支撑。指导镇街配备专业力量，提高初审质量，减少区级部门审批核验工作量，形成“分局牵头、镇街联动、分工协作”的工作格局。通过上述举措，溧水区农居民建房申报材料与审批环节同步精简20%，审批周期缩短60%以上，群众获得感明显提升。

（此文在《中国机构编制》2025年第9期刊发）