泰州泰兴市委编办“三位一体”构建事业单位管理新格局

为推动事业单位科学规范履职、健康有序发展,泰兴市委编办树牢服务理念、提升监管水平、健全退出机制，不断发挥新作用、展现新气象，全面推进事业单位登记管理效能迈上新台阶。

一、把好入口关，构建登记管理全流程服务链。一是线上预审“零跑腿”。打造“互联网+政务服务”新模式，执行受理人初审、审核人复审、负责人终审的线上“三审制度”，对材料不齐全或不达标准的，第一时间告知申请方，实现“即时申报、精准反馈、快速纠正”。二是要件清单“一本通”。梳理总结事业单位法人登记申请材料、办理流程等要求，集成“政策条例+操作指南+注意事项”业务图谱，标准化工作流程，切实做到服务对象一目了然、一学就会，方便部门单位“套公式”进行业务申报，从而提高一次性办结率。三是业务指导“不掉线”。通过办公固话、业务群等媒介进行沟通协调，宣传政策规定、指导业务开展、实时答疑解惑，QQ群安排专人值守，确保工作不断档，答复不延迟，为部门单位提供高效便捷服务。

二、织密监管网，打造事业单位智慧管理体系。一是年度报告“云体检”。印发《关于做好全市事业单位法人2024年度报告公示工作的通知》，对年度报告公示工作进行全面安排部署，以“统一标准、规范填报、内容真实、数据精准”为审查原则，确保法人年度报告“零失误、零差错、零拖延”，并依法公示，主动接受社会监督。二是异常情形“预警制”。建立台账，周期性梳理应办未办事项，聚焦事业单位法人证书换领不及时、变更登记不及时等问题情形，做到“前瞻预控、从源减负”，主动对接部门单位30余次，动态对登记管理台账进行逐一“挂账销号”。三是档案管理“标准化”。按照“一户一档、一档一盒”的要求对所有事业单位建档管档，做到目录清晰、查询快捷、完整安全。实施“靶向式”抽检，对发现问题的单位及时补齐缺件。对已注销单位的档案进行整理，按照档案法的规定妥善保管。

三、畅通退出路，完善事业单位注销闭环机制。一是全面摸排“清底数”。比照机构改革及日常事业单位调整优化情况，对登记在册的事业单位进行逐一排查。对于已撤销未注销的事业单位法人，按照精简高效、风险可控、稳妥有序的原则逐一进行甄别研判，结合单位实际情况拟定处理办法。二是部门联动“打配合”。对注销登记工作推进缓慢的事业单位通报至举办单位予以督办，明确办理期限，进一步压实举办单位管理责任。联合财政、人社等部门协同监管，市县“一盘棋”强力推动注销工作，打通注销登记堵点难点。三是分类处理“破难题”。根据事业单位撤销、整合、分设等情形进行分类，区分不同情况形成注销方案。无债权债务的单位可实行简易注销程序，针对情况复杂的单位组建专班，及时破解资产处置、人员分流等方面问题，确保注销工作依法依规、高效有序进行。