南通市如东县委编办高效完成事业单位信用评价 力促公益服务提升

为规范事业单位履职行为，强化公益属性，南通市如东县委编办聚焦面向群众服务的事业单位，扎实开展2024年度信用等级评价工作。截至目前，已完成全县430家事业单位信用等级公示工作。

一、分类施策：构建“三类”评价指标。立足事业单位行业特点，建立“通用+专业”的差异化评价标准，确保评价精准科学。一是对336家一般事业单位，构建涵盖“业务活动与公益服务、法人登记管理、部门监管信息”3类20项指标的通用评价体系，重点考核信用承诺履行、年度报告质量、财政审计合规性等。二是对18家公立医院，突出行业特性，设置“基础登记信用、守法依规信用、运行管理信用”等7大类指标，突出“抗菌药物使用强度”“大型设备检查阳性率”等12项专业指标，推动医疗服务提质增效。三是对76家公立中小学校，聚焦教育主责，构建“基础信用+教育质量+安全管理”评价框架，共设置8类15项指标，突出“双减政策落实”“校园安全事故”“家长满意度”等特色指标。对挤占体育美育课程、违规有偿补课等行为从严扣分，引导学校回归育人本质。

二、闭环管理：细化“五步”评价流程。以流程标准化保障评价规范化，明确“自查—评分—初定—反馈—公示”的信用等级评价步骤，确保评价过程公开透明。一是分类评价。事业单位登录信用等级评价系统，对全部指标逐一打分；举办单位对所属事业单位进行全面评分，并对加分项进行审核把关；监管部门对本领域监管事项开展专业评分，实现全面监管。二是明确等级。系统自动汇总评分初定等级后，通过线上反馈至各单位；对争议扣分项，要求监管部门提供详实证据，经多轮沟通修正确保评价客观。三是公示监督。评价结果同步推送至“信用如东”网站及编办微信公众号进行公示，畅通社会监督渠道，构建“线上公示+线下反馈”的多维监管网络。

三、多维应用：强化信用监管长效机制。建立“评价结果—监管升级—体制优化”的联动机制，实现监管效能最大化。一是分级分类监管。对于A级以上单位做好常规管理，确保其保持良好信用；对于B、C级单位，督促其做好信用修复工作，开展定期和专项检查，督促其提高业务能力和信用水平；对于评级为D的单位，列入重点行政执法监控对象，对法人实施信用联合惩戒。二是动态信用修复。信用等级公示后，事业单位可申请信用修复，经监管部门确认整改到位后，编办公示修复结果并调整评级；对拒不整改单位启动约谈程序，责令限期整改。三是体制机制优化。针对信用监管中发现的职责不清、人员编制不足等超出单位自身能力的问题，建立跨部门协商机制，将问题清单转化为服务提升方案，推动监管由“事后评价”向“源头治理”转变。