泰州医药高新区（高港区）“三以三促”织密事业单位法人监管网

为加强事业单位登记管理工作，泰州医药高新区（高港区）探索构建“三以三促”监管服务体系，进一步提升事业单位法人规范化运行水平和公益服务供给能力。

一、以事前提醒促源头把关。严格设立条件。准确理解和把握《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、《江苏省事业单位登记管理办法》工作要求，依法依规做好事业单位法人登记工作，设立即提醒，告知工作原则、资格条件、流程材料，确保提醒到位、责任压实。严密变更程序。加强机构编制调整、人事变动等工作联动，注重平时了解与专项检查相结合，实时掌握登记信息变动情况，变更即跟进，提供办事指南、业务指导、跟踪服务，做到受理、审核、核准、复核层层把关。严肃注销登记。依法指导和督促事业单位完成注销登记，实行分级管理、差异办理，合并、分立且权利义务有承接单位的事业单位法人可适用简易注销登记。注销即规范，建立健全印章收缴封存制度，及时收缴、登录在册、规范管理，有效规避使用风险。

二、以事中增效促过程管理。培强队伍，重业务。建立事业单位联系员制度，适时举办“匠‘新’讲堂”培训活动，组织学习法律法规及业务知识，编印《组工业务培训资料》，开展“全程网办+带办导办”双渠道业务指导，着力提升登记队伍专业能力。增强意识，重服务。把握精简高效、规范有序、优化服务原则，第一时间进行线上初审，全时段沟通交流、全过程解疑答惑，对信用记录良好的事业单位实行“容缺受理”，让数据多跑路，单位少跑腿。加强归档，重质量。做实做细案卷归档，实行专人负责、动态调整，业务办结即时整理、即时归档，分单位、分类别，核内容、核形式，保证档案材料实时有效、完整严谨，切实做到“以档案促规范、以档案助监管”。

三、以事后监管促结果运用。聚焦点，抓好事业单位主体。构建“设-变-销”全周期监管链条，发挥“双随机一公开”事中事后监管作用，通过实地核查、座谈访谈、查阅台账等方式，全面了解《事业单位法人证书》登记信息、年度报告、业务开展等情况，发现问题、限期整改，进一步促进事业单位法人规范履职。串联线，做好部门内外联动。探索“登记管理机关+机构编制处室”配合、“编办+举办单位”协同、“编办+组织人事部门”联动等工作模式，实现信息互通、数据共享、问题齐抓，形成跨处室、跨部门监管合力，不断提升事业单位登记监管效能。拓展面，建好常态长效机制。实行“挂单销号”制，建立重点监督检查对象清单和整改问题台账。加强事业单位信用体系建设，将监管结果纳入信用记录。系统评估事业单位法人履职质效，将评估结果与机构设置、编制配备等挂钩，抓实结果刚性运用，持续提升登记管理规范化水平。