苏州张家港市委编办：把好“三关”全面提升事业单位登记管理效能

为进一步加强事业单位监督管理，提升事业单位履职能力和公益服务水平，张家港市委编办把好“三关”，全面提升事业单位登记管理效能。

一、把好年度报告“服务关”，高效完成信息公示。一是前置提醒，衔接顺畅。针对事业单位法人变更、证书临期等情况，严守“先变更后年报”“先换领后年报”原则，提前进行指导和沟通，在完成变更、换领手续后，及时跟进年报工作进度，确保年度报告真实可靠。二是优化服务，精编指南。编制“一看就懂、一做就会”的年报工作指南，拆解填报流程、标注注意事项，为各单位提供清晰操作指引，从源头降低填报难度，夯实年报工作基础。三是错峰受理，高效推进。分批次划分“工期”，避免“扎堆报”“前松后紧”等现象，针对教育领域事业单位多的情况，给予充足填报时间，对教育系统143家事业单位进行线上培训，确保填报有序推进。截至目前，全市391家事业单位全部完成年度报告公示，完成率达100%。

二、把好信息变更“时效关”，及时办理登记业务。一是全面梳理，摸清底数。对照近年机构编制、人事任免发文，比对“机构编制实名制系统”与“江苏机关赋码和事业单位登记管理系统”数据，通过“文件溯源+数据碰撞”，掌握单位机构设置、人员编制、登记状态等核心信息，锁定待办业务单位名单。二是主动对接，及时提醒。建立工作台账跟踪业务进展，对进展缓慢的单位重点督办，定期督促，分析原因并提供指导，避免拖延遗漏。实行三色台账管理：红色标注超期单位，黄色标注临期单位，绿色标注已完成单位，动态管理并发送临期与超期提醒，明确责任与时限，推动登记业务及时办理。三是以评促改，结果运用。将事业单位设立、变更、注销是否及时纳入机构编制执行情况和使用效益评估，专设登记管理制度执行情况指标，评估结果与编制资源“增减挂钩”，作为次年编制资源配置的重要依据，进一步激活机构编制管理的内生动力。

三、把好风险排查“监督关”，严格规范主体行为。一是检查对象“差异化”。年报存疑较多、上一年度发生过机构编制事项调整的事业单位100%全面查；登记设立类事业单位随机抽取50%定向查；其余事业单位每季度抽查3%进行“双随机、一公开”专项查，对3年内已接受过专项检查的单位，不再重复安排专项抽查，切实提升检查工作的针对性与精准性。二是检查内容“精准化”。在事业单位法人监管事项抽查“基础版”清单基础上，结合不同事业单位的职能定位、行业特点，制定“专业版”检查清单。对教育、卫生、医疗等事业单位，重点检查教育经费使用及师资队伍建设、医疗服务收费及公共卫生服务落实、科研项目经费监管及成果转化应用，通过“量身定制”检查内容，切实提升检查工作质效。三是检查方式“协同化”。将事业单位“双随机、一公开”检查与巡视巡察、党委督促检查、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计相结合，制定协同检查清单，明确职责分工与信息共享规则，通过联合制定检查计划、统筹调配检查力量，对同一事业单位的多项监督事项进行“打包式”检查，避免重复进场、多头核查，切实减轻事业单位迎检负担。