常州市天宁区委编办“三步走”开展调研赋能义务教育优质均衡发展

为破解编制瓶颈、助推中小学教师队伍建设，天宁区委编办联合区人社局、教育局等部门组建专项调研组，围绕人员编制配置、学校内部管理、师资队伍建设、考核激励机制等核心维度，对全区中小学教职工编制效能开展综合分析，以科学、量化、直观的调研成果为精准施策提供支撑，为持续擦亮“常有优学”天宁教育名片注入力量。

一、建立数据模型，绘准教育“资源图谱”。坚持做到“底数清、情况明”原则，以全区38所中小学为覆盖范围，通过收集标准化信息统计表、调取教育管理系统基础数据等方式，全面采集在校生数、班级数、教职工总数、周授课工作量、学科教师分布、年龄结构、课时量等核心指标，系统梳理形成“一校一档”基础台账，直观呈现每所学校的教育资源配置现状，为后续分析研判提供扎实的原始数据支撑。

二、锁定问题症结，分类挖掘“短板不足”。针对性选取10所具有典型代表性的学校（涵盖城区校、农村校、优质校、集团校、核心校、新建校等类别），通过“校领导访谈+中层干部座谈+新进教师恳谈”三级调研机制，深入了解教职工配置情况、履职情况和学校管理运行情况，听取意见建议。针对不同学校特点，查摆城区校、新建校“师资结构不优”、农村校“骨干教师不足”、集团校“内部资源统筹不够”等问题，形成分类问题清单，为“因校施策”奠定基础。

三、聚焦重点领域，破解效能“关键命题”。坚持问题导向与创新思维结合，聚焦制约编制效能的关键环节开展专项研究。对2019年“区管校聘”改革以来新招录教师开展履职质效分析，通过学科负责人、分管校领导、调研组访谈等多维度量化打分，评价新教师培养、使用、管理等方面的综合情况，听取其在个人发展、岗位交流、学校建设等方面的意见建议。同时，将55周岁以上教师、心理专职教师、“银龄教师”、体育教师、非师范专业教师等群体纳入研究范畴，为优化人员配置、完善配套机制提供全方位决策参考。

此次调研通过“数据梳理—问题查摆—重点攻坚”三步走，实现了对全区中小学教职工编制效能的系统性评估。下一步，天宁区委编办将结合调研成果，从规范机构设置、完善编制统筹、强化队伍建设等方面入手，以机构编制工作的“精准度”激发义务教育优质均衡发展的“加速度”。