扬州仪征市委编办：以“岗位说明书”推动履职事项清单“落地生根”

乡镇（街道）履职事项清单明确了基层“该干什么活、能办什么事”，但清单落地仍面临“谁来干、干到什么程度、干好干坏怎么办”等现实问题。仪征市以岗位说明书为突破口，坚持试点先行与面上推开相衔接、制度设计与实践运用相贯通，初步形成了一套职责清晰、人岗适配、动态优化的岗位管理体系，真正让履职事项清单在治理实践中释放最大效能。

一、高质量编制样稿变“探路”为“引路”。围绕“岗位怎么设、职责怎么分、说明书怎么用”三个核心问题深入思考调研，明确“以清单为依据、以岗位为载体、以人岗适配为目标”的工作思路。坚持“业务属性+现实考量”分类原则，针对乡镇梳理出的1000多项履职事项，按照业务归属划分为综合政务、党的建设、经济发展、民生服务、平安建设等11个领域，根据事项数量、频次、复杂程度决定岗位拆合。如针对民生服务领域事项多、办件频次高，细分为民政、社保、残疾、卫健等9个岗位；针对群团工作事项相对集中，将工青妇合并为1个岗位。通过系统梳理、总结提炼，科学编制涵盖53个岗位的样本，每个岗位明确基本职责、配合职责、权力事项、考核要求等内容，为后续工作开展提供示范引领。

二、循序式稳妥推进促“试点”出“亮点”。坚持“试点先行、边试边改”的工作策略，科学选取两个代表性较强、差异化明显的乡镇进行试点探索，有效检验岗位框架在不同场景下的适配程度，为全面推广积累可对比、可参照的工作经验。针对岗位说明书初稿广泛征求意见，纵向上，邀请乡镇内设机构负责人和分管领导逐岗逐项过审，重点排查是否存在职责交叉打架或真空无人认领的情况；横向上，面向市级部门确认职责边界是否清晰、权力事项表述是否准确，有效保障岗位说明书的严谨性和可操作性。坚持收集意见与化解分歧并举，针对收集的80余条意见建议，积极搭建协调平台，现场查阅清单原文和政策文件，逐一“过堂”会审，逐项达成共识，有效保障了岗位说明书的操作性和可行性。

三、全方位保障落实以“实用”促“真用”。始终把务实管用贯穿岗位说明书编制全过程，突出特色化、多样性，各乡镇根据自身实际设置特色工作岗和机动工作岗，特色工作岗主要反映乡镇独特的资源禀赋或发展重点，如文旅型乡镇可增加“乡村旅游运营岗”，农业型乡镇可增设“特色农产品推广岗”；机动工作岗则为临时性、阶段性重点任务留出空间。突出保重点、保一线，在岗位配置上优先保障服务群众最前沿、经济发展主战场、安全稳定第一线，让有限的资源真正用在刀刃上。突出真管用、硬约束，坚持将岗位说明书作为干部调配、轮岗锻炼、教育培训的基础依据，新进人员到岗后，凭岗位说明书开展精准培训；干部交流轮岗时，以岗位说明书为交接清单，确保“人走责不丢、岗换事不断”；年度考核和评优评先中，对照岗位说明书查看履职完成情况，真正让岗位说明书成为清单运用的重要抓手。