南京市委编办创新考核方式，激发垂管单位协作新动能

南京市委编办深入贯彻中央省市决策部署，坚持以“服务大局、优化治理、提升效能”为导向，系统推进垂管单位考核机制创新，形成“一体化”发展格局，为城市经济社会发展稳步提升注入强劲动能。

一是构建跨部门协同，促进协作融合式发展。南京作为长三角地区核心城市，各驻宁垂管单位在口岸通关、航运管理、安全监管等重要领域为地方经济社会发展提供了全方位保障，形成深度融合、协同共进的良好局面。为进一步优化协作机制，南京市委市政府统筹各方力量，由市委编办牵头组建垂管单位绩效考核专项工作组，通过多轮次专题调研、跨领域座谈研讨、多维度论证分析，围绕“目标共担、责任共负、成果共享”，构建四大类考核指标，引导垂管单位主动融入地方发展大局，推动各类优质资源与地方发展战略精准匹配，实现资源共享、优势互补，为区域经济社会高质量发展注入新动能。

二是整合资源金钥匙，打造高质量发展新引擎。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，着力推进垂管单位专业优势与地方政府综合效能深度融合。一方面强化数据资源综合应用，统筹归集海关报关、海事船舶、边检出入境等专业信息，打造“跨境贸易大数据”，为商户、企业提供数据赋能，有效提升跨境贸易便利化水平。另一方面深化技术资源共享实践，将消防智能监测技术接入181应急管理平台，实现安全监管全域覆盖；促进邮政智能分拣技术赋能制造业供应链升级，生产效率显著提升；海事船舶污染监测技术融入长江生态保护体系，为守护长江生态环境提供科技支撑。通过构建数据与技术双轮驱动，将资源整合优势转化为创新发展动能，推动区域经济社会发展新跨越。

三是释放乘数效应，从“物理叠加”到“化学反应”。坚持以绩效考核为牵引，创新构建协同发展新机制，激励垂管单位从“协同配合”转向“主动融入”。在服务经济高质量发展方面，海关围绕跨境电商发展需求，出台支持南京市跨境电商发展政策措施，培育壮大市场主体，推动南京跨境电商交易额稳步增长；与商务部门共建“生物医药企业白名单”，为企业提供定制化服务，提升通关效率。海事局成功实现吃水11.6米船舶常态化靠泊作业，稳步推进11.8米吃水船舶通航，刷新南京港开埠以来进港船舶最大吃水记录，充分释放长江12.5米深水航道“黄金效能”，有效提升港口货物吞吐能力；联合交通部门打造“智慧航运大脑”，全面推行船舶进出港“一次报告、全域通行”，为南京建设国际性航运物流枢纽注入强劲动力。在筑牢安全发展保障方面，边检、消防与公安、应急等部门建立联动机制，协同处置突发事件的响应时间明显缩短，风险防控效能显著提升。在优化民生服务供给方面，邮政管理部门与街道社区共建“15分钟便民服务圈”，提升居民生活便利度，满足群众多元化用邮需求，切实增强人民群众获得感。

南京坚持以系统思维构建科学化、精准化考核体系，充分释放垂管单位与地方协同发展新动能，探索出了“目标导向破难题、正向激励促担当、机制创新增活力”的协同考核新路径。