南通：用好绩效考核硬标尺 压实优化营商环境工作责任

近年来，南通市委编办坚持将优化营商环境深度融入市级机关单位高质量发展绩效评价考核，通过优化指标设置、完善激励机制、强化过程管理，全面构建以考促优、以评促改工作机制，持续擦亮“万事好通”营商环境品牌。

一是锚定服务导向，设置专项考核指标。专门设置落实营商环境提优举措考核指标，围绕涉企服务质效构建完整评价标尺。紧盯履职底线，重点检视机关单位是否存在服务市场主体不作为、懒作为、乱作为，涉企诉求处置敷衍、核查核实不到位，营商环境交办整改任务推进滞后等问题；突出争先导向，重点评判“万事好通”提优举措落地实效、营商领域改革突破成效、制度创新成果产出情况，引导各部门持续做精做细涉企服务。今年以来，全市系统清理市场准入壁垒，重要工业产品生产许可证照变更办件提速60%，各类涉企检查频次压降30%，切实减轻企业办事负担。

二是紧扣发展大局，完善考核激励机制。紧扣市域发展战略，将长江口产业创新绿色发展协同区建设、人工智能创新发展、现代服务业“双百攻坚”等重点工作专门嵌入各单位职能目标体系，压紧压实经济部门产业培育、项目服务职责。面向84家市级机关单位设置争取重大项目、招商引资加分项，对引进优质产业项目、积极争取要素资源的予以激励，引导各部门主动下沉一线服务市场主体。今年以来，全市累计举办产业链招商活动21场，招引产业链项目23个，以考核杠杆撬动产业集群提质增效。

三是细化责任链条，强化全周期赋分管理。“一部门一策”编制职能工作目标责任书，将营商环境建设重点任务细化到分管负责同志，推动考核责任传导到位。构建季度监测、半年评估、年终考评的全周期管理模式，归集应用12345政务热线、“惠企通”平台企业评价，同时将代表委员建议提案、明察暗访收集的企业诉求，纳入动态工作进行赋分评价。截至目前，84项营商环境提优举措中已有77项已完成或取得实质性进展，4项自主改革事项纳入《江苏省2026年营商环境改革事项清单》。