淮安市淮安区委编办“服务+数据+抽查”三维赋能 构建事业单位监管新格局

淮安市淮安区委编办立足事业单位监管效能与公益服务质效双提升目标，构建“五心服务筑基、数据治理赋能、随机抽查强效”的立体化监管体系。

一、“五心”服务矩阵激活年报管理新动能。构建“五心”全流程服务体系，推动事业单位法人年报工作质效双升级。以“热心提醒”强化时效管控，提前印发年度任务清单，通过动态跟踪与多轮电话督导确保100%按时完成；“耐心指导”破解填报难题，制作标准化模板，建立“线上答疑+线下实操”双轨辅导机制，对技术薄弱单位开展“手把手”教学；“暖心服务”优化办事体验，推行材料齐全“即时办结”、非关键材料“容缺受理”，减少重复跑腿；“细心审核”筑牢质量防线，实施“受理—审核—复核”三级联审，发现问题一次性告知整改；“精心归档”实现数据资产化管理，按证书号建立“一单位一专盒”标准化档案库，确保资料可溯可查。

二、数据驱动的监管新范式赋能公益服务提质。构建“指标化”年报体系，以科学化设计、数字化表达、完整化对比重塑事业单位监管模式。聚焦行业特性动态设定业务指标，农业农村领域突出资金发放合规性审查，综合服务类单位量化服务场次、覆盖人数及满意度，形成可动态调整的“行业体检表”；将收费标准、办事流程等核心信息转化为可视化图表，配套办事指南与咨询平台，增强公众信息透明度；建立跨年度数据对比机制，要求同步填报两年运行数据，纵向分析服务成本、资源配置等指标波动，辅助监管部门精准调整机构编制，同时推动事业单位自我检视优化，如通过服务满意度对比倒逼流程改进。该体系以“指标动态校准—数据公开晾晒—问题靶向整改”闭环管理，实现从程序性审查向实效性治理转变，实现公益服务投诉量下降，形成“用数据说话、依数据决策”的现代化监管路径。

三、“双随机”闭环监管激活事业单位规范动能。构建“自查申报—实地核验—结果倒逼”全链条监管体系，全面强化事业单位法人登记事中事后监管。通过印发专项通知启动法人公示信息自查，要求全区单位提交经举办单位审核的自查报告，建立分级筛查基础；组建核查专班开展“清单式”实地核验，重点检查法人证书登记事项与实际一致性、业务场所规范挂牌、年度报告公示时效等12项核心指标，同步核查财务合规性及业务合法性，确保监管穿透力；建立“即查即改+信用约束”结果运用机制，现场整改证书未悬挂等问题6项，对限期未整改单位纳入信用记录并联动相关部门监管，推动被查单位完成规范提升。该模式通过“双随机”动态抽查与信用惩戒相结合，实现从被动监管向主动规范转变，促进事业单位依法履职效能提升。