盐城市盐都区创新多元化用编用人机制推动城乡教育均衡发展

为破解教育资源结构性矛盾，盐城市盐都区委编办以“优化资源配置、创新用人模式”为抓手，积极构建与人口变化相协调的基本公共教育编制供给机制，有力推动城乡教育均衡发展。

一、实行城乡区别施策，优化教育资源布局。立足新型城镇化发展趋势，从区域人口容量、适龄儿童数量等多维度综合考量，科学调整城乡学校布局。在城区范围内，致力于构建“15分钟就学圈”，先后新增6所中小学，保障适龄儿童享受“家门口”的优质教育资源。对于农村地区，采取“跨区域就近入学、班级分步就近整合、纳入片区教育集团”等方式，稳步推进农村小规模学校教育资源整合。近三年来，累计撤并小散弱学校6家。通过这一举措，不仅实现了薄弱学校教育质量的提升，还节省财政支出近600万元，让有限的教育资金能够发挥更大的效益。

二、动态调整教职工编制，提升资源使用效率。坚持动态调整与精准投放相结合的原则，创新中小学教职工编制保障模式，打破学校编制核定的固有做法。根据城乡生源流动、学校布局调整等实际情况，按照“基础编制+区周转编制+市周转编制”的模式，对编制进行动态增减。去年向城区学校倾斜调配编制200余名，有效缓解了城区学校师资短缺的问题，确保城区学校能够有充足的师资力量保障教学质量。同时，积极探索“区管校聘”管理模式，赋予教育部门在学校编制核定、职称设岗和人员聘用等方面更多的自主权，打破了学校之间的壁垒，促进了城乡教师的合理流动。

三、深化教师交流轮岗，加强师资队伍建设。提高编制使用效益，促进“编制+师资”一并调整，建立城乡学校教师交流轮岗长效机制，通过定期交流、跨校结对等多种方式，积极推动骨干教师和优秀校长向薄弱学校、农村学校流动。近两年来，已有400余名骨干教师到乡村学校支教帮扶，为乡村学校带来了先进的教学理念和丰富的教学经验，有力提升了乡村学校的教学水平。此外，不断完善交流教师激励机制，在职称评聘、评优评先等方面切实向交流教师倾斜，让交流教师能够“下得去、留得住、教得好”，为乡村教育的长远发展奠定坚实的师资基础。