苏州常熟市“三个体系”打造人工智能创新发展高地

近年来，苏州常熟市积极抢抓人工智能发展战略机遇，坚持系统谋划与精准发力并举，一体推进统筹协调、人才引育、服务保障等重点工作体系建设，推动由单点突破向系统集成跃升，全力打造人工智能发展整体优势，促进人工智能与实体经济深度融合，为全市高质量发展注入强劲动能。

一是健全“多层次”统筹协调体系，筑牢发展根基。加强制度设计与整体谋划，建立全市“人工智能+”工作体系，印发《加快推动人工智能+行动方案》，完善协同会商、产业对接、信息共享等常态化工作机制，合力推进全市人工智能产业创新发展。精准完善机构职能体系，整合市发改、工信、科技等部门相关职责与资源力量，优化设置“新质生产力发展科”“人工智能发展科”等骨干型内设机构，以及“投资促进中心”“科技招商中心”等专业型下属事业单位，承担产业发展规划、项目推进、生态构建等核心职能，形成专业化推进力量。聚焦产业载体建设，推动智算未来城、中新昆承AI产业园提质升级，完善园区基础设施配套，打造特色鲜明、优势突出的人工智能产业集聚区，构建开放协同、融合共生的产业生态。

二是创新“立体式”人才引育体系，强化智力支撑。牢固树立“人才是第一资源”理念，充分运用编制“周转池”制度，紧扣“服务大局、保障重点”目标，优先将周转编制用于人工智能发展重点环节、关键岗位。持续优化干部队伍结构，在公务员及事业人员招录、选调工作中，加大对产业经济、人工智能、大数据等相关专业招引力度，定期组织开展人工智能专题业务学习、交流研讨活动，持续提升干部队伍专业能力和履职水平。出台《关于加快打造青年友好型OPC创业社区的若干措施》，围绕创业成本、服务保障、要素供给、人才安居等关键环节，推出定制化支持政策，精准对接人工智能领域青年人才需求。

三是优化“全方位”服务保障体系，释放企业动能。坚持党建引领，组建人工智能产业发展联盟及产业链党委，进一步促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，凝聚政、产、学、研、金多方共识与发展合力。坚持需求导向，聚焦人工智能企业普遍面临的研发投入高、融资门槛紧、产业化周期长等突出难题，成立6支人工智能专项基金，重点投资大模型、具身机器人、自动驾驶和智慧座舱等领域，切实降低企业研发试错成本与早期融资负担。坚持服务为本，推行“一企一策+专人专项”服务机制，为人工智能企业提供从项目洽谈、落地建设到投产运营的全周期帮办代办服务，同步规范涉企检查，减少非必要干扰，支持企业轻装上阵、激发创新活力。