苏州张家港市委编办多措并举优化水务管理体制机制

苏州张家港市聚焦优化水务管理职责体系与工作机制，推动构建高效协同的水环境治理体系。近年来，地表水环境质量排名保持全省县（市、区）前列。

夯实护河职责体系。一是加强主管部门职能配置。通过职责调整，强化水务部门对河长制工作的牵头统筹职责，提升跨部门河湖难题处置效率，确保涉河事务统筹有力、部门协同有序。二是明确镇街涉水职责。将“水质及水域岸线保护”纳入基本履职事项清单，同时配合承担“推进生态清洁小流域建设”事项，避免镇街治水任务泛化、重复迎检等情况。三是深化“河长＋”工作机制。在厘清市镇各部门职责边界的基础上，将河长制工作融入基层治理体系，创新建立“河长＋检察长”“河长办＋污防办”“河长制＋社区”等协同治水模式，促进全民参与爱河护河行动。

优化污水治理机制。一是实施一体办公模式。推动水务局部门相关内设机构与下属单位供排水管理机构一体化办公，集中兵力建设全市97个污水处理提质增效达标区，重点加强沿河“小散乱”排水户管理。二是构建一体化污水管理体系。专题调研排水设施多方管理难题，积极推动“统一规划、统一建设、统一运营、统一监管”管理改革，厘清职责、整合资源，构建边界清晰、运转高效的污水处理体系。三是建立沿江城市污水行业联动机制。明确跨界污水治理职责划分，深化与江阴、常熟等周边地区行业协同，通过“沿江三市城镇污水处理行业职业技能竞赛”等平台，共同提升生活污水收集处理能力。全市年生活污水收集处理量突破1亿吨，较5年前提升73％。

创新涉河领域监管。一是实现涉河监管“一次检查、全面覆盖”。推动监管方式创新，将涉河建设项目、用水单位、水利工程等重点场景，以及供排水等高频事项纳入“综合查一次”集成监管框架，通过标准化检查，实现营商环境和监管效能双提升。二是推动“人防为主”向“技防优先”转变。在编制刚性约束下向科技要力量，指导部门利用AI减负提效。创新打造河道环境“无人机＋AI”低空巡检、水源地“空天地”立体监测、疏浚采砂工程“云端智管”等模式，对违法风险进行精准识别，实现水环境问题早预警、早处置。